Sở Giáo dục và Đào tạo Nam Định là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Nam Định có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Gói thầu lớn tiết kiệm nhỏ
Được biết, hiện nay ông Cao Xuân Hùng là Giám đốc Sở, các ông Nguyễn Xuân Hồng, Vũ Đức Thọ và ông Nguyễn Văn Thuận là Phó giám đốc của sở này. Trong suốt nhiều năm qua, tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định đã tăng cường hoạt động đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy cho các cấp với số tiền lên đến cả trăm tỉ đồng.
Hoạt động mua sắm này đã góp phần rất lớn vào việc dạy và học trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, thông qua hoạt động mua sắm đang để lại nhiều ý kiến trái chiều về tính minh bạch, hiệu quả và việc lựa chọn nhà thầu trong sử dụng ngân sách tại đơn vị này
Có "ưu ái" cho nhà thầu quen?
Theo hồ sơ mà chúng tôi có được, trong hoạt động đấu thầu suốt từ năm 2016 tới nay, Liên danh Công ty TNHH Thuận Thành và Công ty TNHH Sản xuất Thương mại và Dịch vụ Hoàng Mai là đơn vị thường trúng nhiều gói thầu do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định tổ chức.
Theo đó, tại gói thầu mua sắm đồ dùng, đồ chơi, trang thiết bị dạy học tối thiểu cấp cho các trường mầm non công lập, Sở Giáo dục và Đào tạo Nam Định là đơn vị tổ chức đấu thầu. Giá gói thầu 17.416.254.000 đồng, giá trúng thầu là 17.302.840.000 đồng.
Tại gói thầu này liên danh Công ty TNHH Thuận Thành và Công ty TNHH Sản xuất Thương mại và Dịch vụ Hoàng Mai trúng thầu theo Quyết định số 1098/QĐ-SGDĐT, do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định là ông Cao Xuân Hùng ký ngày 18/5/2018.
Trước đó, liên danh Công ty Thuận Thành và Công ty Hoàng Mai cũng trúng thầu tại gói mua sắm đồ chơi mầm non phát triển vận động và vận động thể chất ngoài trời cấp cho các trường mầm non công lập cũng do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định tổ chức. Theo đó, giá gói thầu 7.572.618.000 đồng và giá trúng thầu 7.572.618.000 đồng (Theo Quyết định Lựa chọn nhà thầu số Số 1410/QĐ-SGDĐT, ký ngày 18/9/2017). Như vậy, gói thầu có trị giá hơn 7,5 tỉ đồng nhưng thông qua công tác đấu thầu cũng không tiết kiệm được 1 đồng nào cho ngân sách.
"Điệp khúc" tương tự, “ưu ái” cho nhà thầu quen mặt?
Trong hoạt động tổ chức đấu thầu do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định là đơn vị tổ chức, không chỉ có liên danh Công ty Thuận Thành, Công ty Hoàng Mai là đơn vị thường trúng các gói thầu lớn, mà liên danh Công ty CP Đầu tư P và T, Công ty TNHH Nhật Minh Minh Anh cũng là nhà thầu thường trúng các gói thầu tại Sở này.
Đơn cử, tại gói thầu Mua sắm thiết bị phục vụ kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2019 và những năm tiếp theo, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định đã phê duyệt cho Công ty P và T cùng Công ty Nhật Minh Minh Anh trúng gói thầu trị giá 3.262.230.000 đồng theo Quyết định số 1082/QĐ-SGD ĐT, ký ngày 05/6/2019.
Tiếp đó, tại quyết định số 1097/QĐ-SGD ĐT, do ông Cao Xuân Hùng, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định ký ngày 18/5/2018, Công ty CP Đầu tư P và T, Công ty TNHH Nhật Minh Minh Anh lại tiếp tục trúng gói thầu Mua sắm trang thiết bị dạy học cấp cho các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông. Giá gói thầu 14.065.870.000 đồng, giá trúng thầu là 13.965.455.000 đồng.
Hoặc tại Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu số 2317/QĐ-SGD ĐT thì liên danh Công ty CP Đầu tư P và T, Công ty TNHH Nhật Minh Minh Anh cũng là nhà thầu trúng gói thầu trị giá 2.393.477.000 đồng. Theo như hồ sơ PV có được, trong hoạt động đấu thầu do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nam Định tổ chức, ngoài vấn đề nhà thầu quen trúng các gói thầu, còn xuất hiện tình trạng tỉ lệ tiết kiệm ngân sách thấp tại các gói thầu do đơn vị này tổ chức.
Đơn cử như, tại gói thầu mua sắm đồ dùng, đồ chơi mầm non trong nhà cấp cho các trường mầm non công lập. Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Tràng An là đơn vị trúng thầu theo Quyết định số 1411/QĐ-SGDĐT ngày 18/9/2017. Tại gói thầu này, giá gói thầu là 2.393.196.000 đồng, và giá trúng thầu cũng là 2.393.196.000 đồng. Như vậy tại gói thầu có giá hơn 2 tỉ đồng nhưng tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách là 0 đồng.
Hoặc tại gói thầu mua sắm trang thiết bị phòng học thông dụng cấp cho các cơ sở giáo dục công lập. Giá gói thầu là 5.017.500.000 đồng, giá trúng thầu cũng là 5.017.500.000 đồng. Liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư Hoàng Đạo và Công ty Cổ phần Tin học Điện tử Thuận An là 2 đơn vị được lựa chọn thực hiện gói thầu này theo quyết định lựa chọn nhà thầu số: 1409/QĐ-SGDĐT, ký ngày 18/9/2017.
Việc đầu tư mua sắm cơ sở vật chất để nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn là việc nên làm. Thế nhưng, việc sử dụng ngân sách thông qua đầu tư mua sắm làm sao để minh bạch, hiệu quả và tránh được thất thoát là vấn đề luôn dành được sự quan tâm lớn trong dư luận.
Theo một chuyên gia về đấu thầu cho rằng, việc nhà thầu quen thường trúng các gói thầu do 1 đơn vị tổ chức đấu thầu, và việc các gói thầu sát giá là dấu hiệu bất thường trong công tác đấu thầu. Từ dấu hiệu này, cơ quan kiểm toán, thanh tra có thể vào cuộc kiểm tra, làm rõ xem có vấn đề tiêu cực trong hoạt động đầu tư, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Đồng thời, qua kiểm tra, nếu có sai phạm, có “đi đêm” giữa các bên liên quan thì cần phải xử lý nghiêm để đảm bảo sự minh bạch, trong sạch trong hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.
