Theo đó, ngày 2/6/2010, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Quyết định số 551/QĐ-UBND phê duyệt Dự án xây dựng công trình đường cứu hộ, cứu nạn, chống tràn, thoát lũ từ trung tâm 6 xã tiểu khu I ra đê Hữu Đáy, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Tổng mức đầu tư hơn 992 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương và các nguồn vốn huy động khác. Chủ đầu tư là UBND huyện Kim Sơn. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn là đơn vị quản lý dự án. Đơn vị thi công là liên danh Cty TNHH Cường Thịnh Thi; Cty CP đầu tư xây dựng Đồng Tâm và Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Minh Tuấn.

Cụ thể, Quyết định 4560/QĐ-UBND ngày 14/11/2011 của UBND huyện Kim Sơn về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán dự án nêu rõ: Quy mô là cải tạo, nâng cấp 12 tuyến đường, tổng chiều dài 47,6 km đạt tiêu chuẩn đường cấp IV và cấp V đồng bằng và tổng dự toán được duyệt là hơn 992 tỷ đồng. Thời điểm Thanh tra tỉnh Ninh Bình thanh tra (Kết luận thanh tra ngày 13/8/2019), qua kiểm tra hồ sơ nghiệm thu, thanh toán chi phí xây lắp (từ 2012 đến 30/4/2019) dự án có giá trị nghiệm thu 37,7 tỷ đồng, giá trị thanh toán 31 tỷ đồng.

Qua kiểm tra số cọc bê tông cốt thép (tiết diện 35x35cm) đã sản xuất và nghiệm thu mà Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (Ban QLDA) huyện Kim Sơn đã thanh toán cho nhà thầu thi công là Công ty Cổ phần tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi (Công ty Cường Thịnh Thi) và Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và thương mại Minh Tuấn (Công ty Minh Tuấn) trị giá 14,5 tỷ đồng.

Đáng nói, tại thời điểm kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện không có số cọc trên tại hiện trường. Theo báo cáo giải trình của Công ty Cường Thịnh Thi và Công ty Minh Tuấn thì việc sản xuất cọc không được thực hiện tại hiện trường như biên bản nghiệm thu thanh toán.

Về góc độ pháp lý, Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Kim Sơn thời điểm ông Trần Anh Tuyên làm giám đốc đã vi phạm nghiêm trọng trong việc sử dụng tài sản công khi chấp thuận bằng văn bản cho cả 2 doanh nghiệp trên sử dụng trái quy định tài sản công. Việc lập khống hồ sơ để rút tiền ngân sách có dấu hiệu phạm pháp hình sự, gây thất thoát lãng phí, có biểu hiện tham nhũng, lợi ích nhóm.

Cũng theo kết luận của thanh tra, kiểm tra sổ công văn đi - đến và hồ sơ lưu trữ tại Ban QLDA Kim Sơn, văn thư của Ban này đã không ghi chép và vào sổ các văn bản của 2 Công ty Cường Thịnh Thi và Minh Tuấn về việc mượn hơn 1.000 cọc bê tông như đã giải trình và cung cấp.

Ban QLDA huyện Kim Sơn "lấp liếm" việc này do sơ xuất trong công tác văn thư lưu trữ nên không vào sổ công văn đi - đến. Đơn vị này cũng xác nhận, nội dung giải trình và các văn bản của 2 Công ty Cường Thịnh Thi và Minh Tuấn đã cung cấp là đúng.

Với những ưu ái kể trên, Công ty Cường Thịnh Thi và Minh Tuấn đã vô tư sử dụng số cọc trị giá 14,5 tỷ đồng là tiền ngân sách để xây trụ sở công ty và làm công trình khác. Chỉ đến khi Thanh tra tỉnh vào cuộc, số cọc lể trên mới được yêu cầu hoàn trả.

Thêm một sai phạm khác được thanh tra chỉ ra, biên bản nghiệm thu của Ban QLDA huyện Kim Sơn đối với số cọc bê tông cốt thép trị giá 14,5 tỷ đồng này cũng là biên bản khống. Bởi số cọc này thực tế không được đúc ở hiện trường, nhưng khi nghiệm thu, Ban này vẫn nghiệm thu tại hiện trường, sau đó thanh toán số tiền 14,5 tỷ đồng cho 2 nhà thầu.

Một căn cứ khác thể hiện sai phạm mang tính hệ thống, có tổ chức, cố ý làm trái là ngày 9/5/2012, Thanh tra Chính phủ đã có Kết luận số 1121/KL-TTCP, kết luận những sai phạm, khuyết điểm như trên trong giai đoạn 2005-2011 và đã tổ chức tiến hành kiểm điểm giai đoạn từ tháng 6-2012 với UBND huyện Kim Sơn và Ban quản lý dự án huyện này. Sau đó, những hành vi vi phạm có tổ chức vẫn tiếp tục được thực hiện.

Sau khi có kết luận thanh tra, ông Đỗ Hùng Sơn – Chủ tịch UBND huyện Kim Sơn đã có báo cáo gửi UBND tỉnh, Sở Nội vụ và Thanh tra tỉnh Ninh Bình về việc thực hiện kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Ninh Bình. Trong đó, khẳng định, trước những sai phạm nghiêm trọng có liên quan đến dự án công 992 tỷ đồng này, Tập thể lãnh đạo UBND huyện Kim Sơn; Tập thể Hội đồng GPMB thực hiện dự án; Tập thể Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn chỉ phải “nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm sâu sắc”.

Đối với các cá nhân gồm: ông Đỗ Hùng Sơn – Chủ tịch UBND huyện nhiệm kỳ 2016 – 2021; bà Lê Thị Hoa, nguyên Chủ tịch UBND huyện nhiệm kỳ 2011 – 2016; ông Trần Thanh Bình, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện (nhiệm kỳ 2011 – 2016), nguyên Chủ tịch Hội đồng GPMB dự án; ông Trần Anh Tuyên – Trưởng phòng Kinh tế - Hạ tầng, nguyên Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng (từ tháng 12/2010 đến tháng 3/2018); ông Nguyễn Chí Thanh, Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn (từ tháng 4/2018), cũng chỉ phải nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Vấn đề trên cũng đã được nhiều cơ quan báo chí đăng tải phản ánh và bày tỏ sự bức xúc của dư luận trước những vấn đề sai trái này.

Cụ thể Báo Dân trí đăng bài "Huyện Kim Sơn “dính” hàng loạt sai phạm tại dự án 992 tỷ đồng".  Thanh Tra tỉnh Ninh Bình vừa chỉ rõ hàng loạt sai phạm của UBND huyện Kim Sơn, chủ đầu tư dự án với số tiền 992 tỷ đồng từ nguồn ngân sách, kiến nghị thu hồi và giảm trừ số tiền gần 4 tỷ đồng. Thanh tra 3 lần đều phát hiện sai phạm. Thanh tra tỉnh Ninh Bình vừa có Kết luận Thanh tra số 11/KL-TTr đối với dự án đầu tư xây dựng công trình: Tuyến đường cứu hộ, cứu nạn, chống tràn thoát lũ từ trung tâm 6 xã tiểu khu I ra đê Hữu Đáy huyện Kim Sơn, Ninh Bình. Kết luận Thanh tra số 11/KL-TTr nêu rõ: Ngày 14/11/2011, UBND huyện Kim Sơn ban hành Quyết định số 4560/QĐ-UBND về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, tổng dự toán xây dựng công trình đường cứu hộ, cứu nạn, chống tràn, thoát lũ từ trung tâm 6 xã tiểu khu 1 ra đê Hữu Đáy, huyện Kim Sơn, với tổng dự toán được duyệt là hơn 992 tỷ đồng... Đọc toàn bộ bài viết Tại đây

Còn http://vietq.vn/ có bài "Thanh tra tỉnh Ninh Bình phanh phui loạt sai phạm tại Ban QLDA huyện Kim Sơn". Những sai phạm của Ban Quản lý dự án huyện Kim Sơn và cá nhân ông Trần Anh Tuyên bị ỉm đi gần chục năm qua đã được Thanh tra tỉnh Ninh Bình đưa ra ánh sáng. Thanh tra tỉnh Ninh Bình vừa có kết luận thanh tra về những sai phạm của UBND huyện Kim Sơn và các đơn vị chức năng huyện này liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình “Tuyến đường cứu hộ, cứu nạn, chống tràn, thoát lũ từ trung tâm 6 xã tiểu khu 1 ra đê hữu Đáy”...Đọc toàn bộ bài viết Tại đây

Cùng quan điểm trên, http://tv.nguoiduatin.vn/ đã đăng tải bài viết (Bài 1) Nhìn từ việc thanh tra một dự án ở Ninh Bình: Cần đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Sau khi được ba đoàn thanh tra vào cuộc một dự án ở Kim Sơn, Ninh Bình đã lộ rõ nhiều sai phạm. Từ vụ việc này có thể rút ra nhiều bài học trong công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí ở địa phương... Đọc toàn bộ bài viết Tại đây

Tôi xin chia sẻ những thông tin nêu trên và bày tỏ sự đồng tình với các đồng nghiệp báo chí trong các bài viết trên khi đặt vấn đề, vì sao hàng loạt chuỗi hành vi có dấu hiệu phạm pháp hình sự lại không được Thanh tra tỉnh Ninh Bình chuyển sang cơ quan điều tra? Liệu có sự “ưu ái” đối với những cán bộ trên hay không?. Câu hỏi này rất cần các cơ quan chức năng sớm giải đáp để đảm bảo sự thượng tôn pháp luật.